COMUNE DI PEDASO
Provincia di Ascoli Piceno
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COMUNE DI PEDASO Provincia di Ascoli Piceno |
REGOLAMENTO SULLE MODALITA' DI ESERCIZIO DEI COMPITI ATTRIBUITI AI RESPONSABILI DEI SERVIZI
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ART. 1
STRUTTURA FUNZIONALE
1)-La struttura funzionale del Comune si articola in unita' organizzative ordinate di norma per funzioni omogenee.
ART. 2
ASSETTO STRUTTURALE DEL COMUNE
1)-L' assetto strutturale del Comune e' suddiviso di norma in servizi quali, unita' organizzative di massima dimensione.
2)-Ogni servizio puo' riunire piu' unita' organizzative di minori dimensioni, denominate sezioni destinate all'assolvimento di compiti determinati, rientranti in ambiti particolari e definiti.
3)-I servizi sono coordinati fra loro per aree funzionali per
il conseguimento di obiettivi gestionali unitari e/o comuni o in rapporto di connessione.
ART. 3
INDIVIDUAZIONE DELLE AREE E DEI SERVIZI
1)-Le aree ed i servizi del Comune, nella prima applicazione del
presente regolamento sono individuate come segue:
AREA 1^ - AREA DEI SERVIZI DEMOGRAFICI E COMMERCIO
Comprendente i seguenti servizi: anagrafe, statistica, censimento, stato civie, leva, elettorale, archivio, protocollo,commercio.
AREA 2^ - AREA AMMINISTRATIVO CONTABILE
Comprendente i seguenti servizi: affari generali, segreteria, personale, affari sociali e culturali, pubblica istruzione, polizia urbana,bilancio,tributi,economato.
AREA 3^ - AREA TECNICA
Comprendente i seguenti servizi:lavori pubblici, urbanistica, patrimonio, acquedotto, depuratore e fogne, igiene urbana, verde pubblico, viabilita'.
ART. 4
RESPONSABILI DEI SERVIZI
1)-La responsabilita' dei servizi appartenenti a ciascuna area funzionale e' affidata ai dipendenti comunali di qualifica funzionale non inferiore alla 6^.
2)-Le funzioni di responsabile di servizio sono attribuite dal Sindaco secondo i criteri di competenza e professionalita' e con riferimento agli obiettivi individuati nei programmi. Il conferimento dell'incarico puo' prescindere da precedenti assegnazioni di funzioni a seguito di concorso.
3)-L'incarico di responsabile di servizio puo' essere revocato in caso di inosservanza delle direttive del Sindaco o dell' assessore di riferimento, in caso di gravi irregolarita' nell'adozione di atti, di rilevanti insufficienze o ritardi nello svolgimento delle attivita' o di sensibili esiti negativi nel perseguimento degli obiettivi prefissati, nell'ambito delle proprie competenze.
ART. 5
FUNZIONI DEI RESPONSABILI DEI SERVIZI
1)-Ai responsabili dei servizi sono attribuiti tutti i compiti
di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall'organo politico fra i quali in particolare:
a) la presidenza delle commissioni di gare e di concorso.
b) la responsabilita' delle procedure di gare e di concorso.
c) la stipulazione dei contratti.
d) gli atti di gestione finanziaria ivi compresa l'assunzione degli impegni di spesa.
e) gli atti di amministrazione e gestione del personale dipendente assegnato,compresa l'attribuzione dei trattamenti economici accessori e l'assegnazione, all'occorrenza e nel rispetto della legge,di mansioni superiori.
f) i provvedimenti di autorizzazione, concessione o analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni anche di natura discrezionale nel rispetto dei criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti, da atti generali di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie.
g) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazioni di giudizio e di coscienza.
h) la contestazione di violazioni disciplinarmente rilevanti, l'esame delle relative controdeduzioni e difesa, la comminazione delle sanzioni nei limiti delle vigenti norme.
i) la conduzione e la gestione dei rapporti con consulenti e professionisti comunque incaricati per questioni che interessano atti, operazioni, relazioni o condotte rimessi alla loro competenza.
l) la formulazione di proposte deliberative o altre determinazioni che essi ritengano opportune e necessarie in relazione ai compiti propri dell'ufficio ricoperto e la espressione dei pareri previsti dall'art.53 della legge 142/90.
m) la verifica ed il controllo dell'attivita' di dipendenti sottoposti, esercitando potere sostitutivo e di avocazione in caso di inerzia o grave ritardo degli stessi.
n) l'individuazione dei responsabili dei procedimenti di competenza in applicazione della legge 07.08.90 n. 241 e la conseguente verifica del rispetto dei termini e di ogni altro adempimento procedimentale.
o) gli atti di accertamento relativi alla gestione delle entrate patrimoniali e tributarie.
p) gli atti ad essi attribuiti dallo statuto, dai regolamenti o ad essi delegati dal Sindaco.
2)-I provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa,sono trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l'apposizione del visto di regolarita' contabile,attestante la copertura finanziaria.
3)-Relativamente ai compiti di cui al comma 1^, lettere a) e b), ai responsabili dei servizi e' attribuita la presidenza nelle commissioni di concorso e la responsabilita' delle procedure concorsuali, per la copertura dei posti fino alla 6^ qualifica funzionale, assegnati al proprio servizio. La presidenza nelle commissioni di concorso e la responsabilita' delle relative procedure per la copertura dei posti di qualifica superiore alla 6^, e' attribuita al Segretario Comunale.
4)-I provvedimenti che indicono la gara, individuano anche il servizio competente per la gestione del relativo procedimento cui e' attribuita la stipula del relativo contratto.
5)-Il responsabile, individuato con il procedimento di indizione della gara, o il responsabile preposto alla commissione di concorso, compiono ogni atto ed assolvono ad ogni adempimento previsto dalla legge o dai regolamenti per il corretto, tempestivo, imparziale, economico ed efficiente svolgimento nelle procedure di gare e di concorso.
6)-Qualora per alcuni degli atti di cui al presente articolo non
sia possibile individuare la riferibilita' ad uno specifico servizio, la competenza alle emissione degli stessi e' affidata al Segretario Comunale.
7)-Al Segretario Comunale sono altresi' attribuiti i compiti di Amministrazione e gestione del personale con qualifica di responsabile di servizio,comprese l'attribuzione dei trattamenti economici accessori.
8)-I responsabili dei servizi ed il Segretario Comunale svolgono tutti i compiti loro attribuiti nel rispetto delle disposizioni previste dalla legge,dai regolamenti e dagli atti di indirizzo.
9)-I responsabili dei servizi ed il Segretario Comunale, secondo
le rispettive competenze,sono responsabili della legittimita' e delle regolarita' tecnica sugli atti secondo criteri di ordinaria diligenza professionale, ai fini della quale si tiene conto altresi' dell'eventuale obiettivo in certezza dei criteri tecnici da adottare e della disciplina normativa da applicare.
10)-I responsabili dei servizi ed il Segretario Comunale, secondo
le rispettive competenze sono inoltre responsabili dell'ottimale e razionale impiego dei fondi e degli altri mezzi agli stessi attribuiti, secondo i piani di azione adottati dall' Amministrazione e nell'osservanza dei principi di ordinato ed equo assolvimento delle obbligazioni assunte dall' Amministrazione stessa.
11)-In caso di attivita'e procedimenti complessi,rientranti nelle funzioni gestionali dei responsabili dei servizi , che siano espressione di discrezionalita' mista tecnico - amministrativa, spetta al Segretario Comunale individuare con proprio atto l'organo dell'Ente competente all'adozione degli atti necessari in ragione del tipo di discrezionalita' prevalente.
12)-In ipotesi di gravi ed ingiustificati omissioni o ritardi, nell'esercizio dei poteri conferiti ai responsabili dei servizi interni a determinare rilevanti pregiudizi per l'interesse pubblico, il Segretario Comunale, sentito il Sindaco,ha facolta' previa diffida, di adottare in via sostitutiva gli atti omessi o ritardati dai responsabili medesimi.
ART. 6
DETERMINAZIONI
1)-I provvedimenti dei responsabili dei servizi, nonche', eventualmente, del Segretario Comunale sono denominati "determinazioni".
2)-La determinazione deve contenere tutti gli elementi formali e sostanziali caratterizzanti il provvedimento amministrativo, con particolare riferimento alla motivazione che deve indicare i presupposti di fatto e le ragioni giuridiche per cui viene adottato, e al conseguente dispositivo.
3)-La determinazione deve contenere, inoltre, oltre a luogo, data, indicazione dell'ente, l'intestazione del servizio competente, il mumero progressivo annuale del servizio, da annotare su apposito registro, la sottoscrizione del responsabile. Le determinazioni sono immediatamente esecutive.
4)-Qualora la determinazione comporti l'assunzione di un impegno di spesa deve essere trasmessa al servizio finanziario e diventa esecutiva con l'apposizione del visto di regolarita' contabile del servizio in parola, attestante la copertura finanziaria. Il visto di regolarita' contabile deve essere apposto secondo i tempi e le modalita' previsti dal regolamento di contabilita' e, comunque, il piu` celermente possibile.
5)-Le determinazioni che comportano impegno di spesa vengono affisse in copia, entro 10 giorni dalla loro adozione, all'Albo Pretorio per 15 giorni a cura dell'ufficio di segreteria. L'originale e` conservato nella raccolta del servizio che ha prodotto l'atto fino alla sua trasmissione, per la relativa conservazione, all'archivio, a pratica conclusa.
6)-Per la visione ed il rilascio di copie delle determinazioni si applicano le norme vigenti per l'accesso alla documentazione amministrativa disciplinate dall'apposito regolamento.
7)-Nel caso di assenza del responsabile del servizio, o in presenza di casi di incompatibilita' le determinazioni sono adottate, previo provvedimento sindacale, dal personale incaricato della sostituzione appartenente al medesimo servizio purche' in possesso dei requisiti di cui al precedente art. 7 comma 1, del presente regolamento. Nel caso non ricorrano tali condizioni, le determinazioni dovranno essere adottate dal Segretario Comunale.